BITÁCORA FISCAL
¿De dónde se obtiene y a qué se destina el dinero del país?
Presupuesto: es la herramienta crítica fundamental de control, definición que muchos diputados y senadores no toman en cuenta, ya que más que una herramienta de control, lo perciben como un deber de agotar los recursos públicos, o de obtener más recursos para el ramo o partida que les favorezca, sin analizar, discutir y aprobar el presupuesto de una manera objetiva, apartidista y realista.
Según el Sistema de Información Legislativa, el Paquete económico “es un concepto que se ha acuñado en la terminología del proceso presupuestario mexicano, para referirse al conjunto de documentos que el Ejecutivo federal está obligado por ley a enviar, a más tardar el 8 de septiembre de cada año, a las cámaras del Congreso para su análisis, discusión y eventual aprobación.”
El Paquete económico se compone de los Criterios Generales de Política Económica, la Ley de Ingresos de la Federación y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación; en este último se describe la cantidad, la forma de distribución y el destino de los recursos públicos de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), de los organismos autónomos, así como las transferencias a los gobiernos estatales y municipales.
El presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2018, fue aprobado por un monto de 5 billones 279 mil 667 millones de pesos, 43 mil millones más que el proyectado por el Ejecutivo.
Los ingresos que la Federación percibirá en el periodo fiscal 2018 provienen de los siguientes conceptos y en las cantidades estimadas que enseguida se citan:
| CONCEPTO | MILLONES DE PESOS |
| Impuestos | 2,957,469.9 |
| Cuotas y aportaciones de seguridad social | 309,302.2 |
| Contribuciones de mejoras | 36.1 |
| Derechos | 46,399.5 |
| Productos | 6,427.1 |
| Aprovechamientos | 117,792.3 |
| Ingresos por ventas de bienes y servicios | 884,070.9 |
| Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas | 456,793.5 |
| Ingresos derivados de financiamientos | 501,375.5 |
| TOTAL | 5´279´667.00 |
Los Criterios Generales de Política Económica estimados para el ejercicio 2018, contienen las siguientes variables:
El Congreso, aprobó elevar el tipo de cambio de 18.10 a 18.40 pesos por dólar y aumentar la estimación del precio del barril de petróleo de 46 a 48.5 dólares, con la finalidad de obtener recursos adicionales para financiar las reconstrucciones luego de los sismos ocurridos el pasado mes de septiembre.
Además decidió actualizar la tarifa contenida en el artículo 152 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta que se utiliza para el cálculo de este impuesto, y a pesar del endeudamiento que tiene el país, sus entidades y municipios, autorizó un endeudamiento interno de hasta 470,000 millones de pesos y una deuda externa de 5,500 millones de dólares.
Las dependencias que más obtuvieron recursos fueron Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Salud, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría de Defensa y Secretaría de Gobernación, sin omitir señalar que los diputados, aprovechándose de sus facultades y al ser su último año, aumentaron sus recursos en 200 millones de pesos, aprobándose un gasto de 8 mil 439 millones de pesos.
Se destinaron 18 mil millones de pesos para el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y las reconstrucciones en las zonas afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre del 2017, como lo son la Ciudad de México, Chiapas, Oaxaca y Puebla, entre otras.
Atendiendo al llamado hecho por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, se incrementó el Fondo de Capitalidad en un 100%, recurso que de un inicio se comenzó a destinar al entonces Distrito Federal para solventar el costo por ser capital del país y sede de los poderes de la Unión, mismo que para 2018 aumentó de mil 250 millones de pesos a 2 mil 500 millones de pesos.
Debido a que la inflación acumulada desde 2014 superó el 10%, la tarifa prevista en la Ley del Impuesto Sobre la Renta de las personas físicas a partir del 01 de enero de 2018 se actualizará, ya que la citada Ley señala que dicha tasa se actualizará cuando la inflación acumulada supere el 10% desde la fecha en la que se actualizó por última vez la tarifa anual de ese impuesto, lo cual ocurrió en diciembre de 2013.
Se destaca que, no obstante el 2018 sea año electoral, el gasto que se destinará al Instituto Nacional Electoral es descomunal, constando de un importe de 24 mil 215 millones de pesos, tomando en cuenta el hecho de que los partidos políticos no representan a la sociedad mexicana, con políticos que prometen pero no responden a las necesidades de la población, y unas elecciones con cierta falta de credibilidad.
Conclusiones
A pesar de que, tal y como señala el Senado, no se crearon nuevos impuestos en la nueva Ley de Ingresos, se observa que el paquete económico de 2018 no va encaminado a generar crecimiento, nuestros representantes autorizan como cada año adquirir más deuda para gastar y no invertir.
Así las cosas, como buenos ciudadanos mexicanos y por amor a nuestra bella nación, nos corresponde vigilar cómo se reparte el dinero del país, a dónde va, en qué se utiliza, que sea bien distribuido, que atienda a las necesidades de la ciudadanía y que estos sean los verdaderos beneficiarios; evaluar si sirvió de algo o alcanzó los objetivos, cuidar que no se desvíen los fondos, que el gasto público no cuente con niveles de discreción que abran brecha a la rapiña, quedando los recursos en los bolsillos de algunos funcionarios públicos.
Referencias:
