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Paquete económico 2024. ¿Cómo se fiscalizará y recaudará en 2024?

Por: LD. Hugo Enrique Mendoza Carbajal
Abogado fiscalista STRATEGA Consultores
hugo.mendoza@strategamagazine.com

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El Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2024 se encuadra en un sexenio trascendental para México. A diferencia de los anteriores, este es el último para el actual titular del Ejecutivo, Andrés Manuel López Obrador. Lo que se traduce en el logro o no de su proyecto de transformación de la vida pública, que se basa en un conjunto de políticas públicas enfocadas en la reducción de la pobreza y la desigualdad, y en la apuesta a megaproyectos.

Tan es así que el Presidente se refiere a este como una “consolidación del proyecto de transformación económica”. Por lo tanto, el Paquete Económico se centra en la continuidad del proyecto de nación, con la consigna de desarrollo social y estabilidad económica y prudencia en el manejo fiscal.

¿Qué es el paquete económico?

Comprende los Criterios Generales de Política Económica, la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y la Ley Federal de Derechos. El poder Ejecutivo lo turna a la Cámara de Diputados para su revisión, y de ser aprobados por el Congreso, entran en vigor a partir de 1 de enero de 2024. Aquí los puntos más relevantes:

MARCO MACROECONÓMICO

  2023 2024
Crecimiento % real 3.5 3.5
Inflación % 5.7 4.5
Tipo de cambio 17.5 17.1
Tasa de interés % 11.2 10.3
Petróleo (dólares/barril) 67.0 56.7

POLÍTICA DE INGRESOS

 

Ingresos presupuestarios

Para el ejercicio fiscal 2024 se presupuestan ingresos por 7,329 mil millones de pesos, mayores en 58 mil millones de pesos con respecto al cierre estimado para 2023, lo que representa una variación real de 0.8%.

Ingresos petroleros

Se consideran menores ingresos petroleros por 133 mil millones de pesos respecto a los calculados para el cierre de 2023, principalmente por el efecto del menor precio del petróleo para 2024 que se estima 15.4% menor al precio esperado de cierre de 2023.

Ingresos tributarios y no tributarios

Se pronostica que los ingresos tributarios totales en 2024 se ubiquen en 4,941.5 mil millones de pesos y tengan un crecimiento real de 6.1% respecto al cierre esperado para 2023. Se estima que los ingresos tributarios crezcan 2.1% real. En cuanto a ingresos no tributarios, el Gobierno Federal prevé un monto de 261.6 mil millones de pesos, lo que implica una reducción de 23.6% en términos reales con respecto al cierre valorado del año.

POLÍTICA DE GASTOS

Como se ha venido aludiendo, la Cuarta Transformación tiene como eje central los principios de austeridad, eficiencia y racionalidad del gasto. Por tanto, para 2024, y con la finalidad de cerrar el sexenio con lo prometido en campaña, toman fuerza los siguientes programas y proyectos prioritarios:

Programas Prioritarios 2024 (millones de pesos)

Programa Monto
Pensión para Adultos Mayores 465,048.7
Programas de Becas 87,675.0
Sembrando Vida 38,928.6
La Escuela es Nuestra 28,358.3
Pensión para Personas con Discapacidad 27,860.4
Jóvenes Construyendo el Futuro 24,204.7
Fertilizantes 17,489.2
Producción para el Bienestar 16,255.2
Precios de Garantía 12,534.2
Adquisición de Leche Nacional y Abasto Rural 7,509.5
Programa de Vivienda Social 4,740.2
Programa de Mejoramiento Urbano 4,446.0
Niñas y Niños 3,067.7
Pesca 1,770.2
Universidades para el Bienestar 1,562.6

Proyectos Prioritarios 2024 (millones de pesos)

Proyecto Monto
Tren Maya 120,000.0
Proyectos para construir y conservar las obras hidráulicas de la CONAGUA 39,475.0
Proyectos prioritarios de construcción y mantenimiento de las vías de comunicación y de transporte – SICT 35,133.5
Desarrollo del Istmo de Tehuantepec 21,059.3
Conclusión del Tren Interurbano México-Toluca 4,000.0
Ampliación de la Línea 1 del Tren Suburbano Lechería-Jaltocán-AIFA 2,000.0
Espacio cultural de Los Pinos y Bosque de Chapultepec 1,000.0

¿REFORMA FISCAL?

Antes de que se propusiera la LIF para 2024, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos hizo entrega al Congreso de la Unión de una propuesta de reforma fiscal, debido a que hace diez años fue la última y, como gremio, es su responsabilidad proponer planteamientos que promuevan la cultura contributiva de los mexicanos. Su propuesta, que buscaba un sistema tributario más eficiente, equitativo y competitivo, fue rechazada.

Así, para 2024, no habrá reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, ni al Código Fiscal de la Federación; sin embargo, el paquete económico aumentará la recaudación tributaria el siguiente año, de 8.29 billones de pesos a 9.06 billones de pesos.

Este incremento estará enfocado en puntos de presión, de fiscalización y determinación a los contribuyentes. Dentro de los puntos de presión nos encontramos con la restricción y cancelación del certificado de sellos digital, FIEL y RFC en caso de incumplimiento de obligaciones tributarias, así como el aseguramiento, embargo e inmovilización de cuentas bancarias para adeudos.

Para el tema de fiscalización y determinación, las autoridades tributarias comenzarán a realizar verificaciones de domicilio y se enfocarán en la materialidad de operaciones. Revisará el correcto cumplimento de las obligaciones del beneficiario controlador, así como del REPSE en materia laboral.

Haciendo uso de las nuevas tecnologías, se prevé una carga hacia los pagadores de impuestos haciendo uso de programas internos como el de “vigilancia profunda” en donde se le invita al contribuyente a ser cumplido, bajo la premisa de no auditarlo o de no iniciar un procedimiento de responsabilidad solidaria. Así, se fortalecerán los procesos penales y fiscales para recaudar más.

CONCLUSIÓN

La búsqueda de cumplir con la narrativa de austeridad y cero corrupción del actual régimen, así como su consolidación con megaproyectos, obligan al Gobierno Federal a establecer mecanismos para aumentar la recaudación, por lo que, para este ejercicio fiscal 2024, los contribuyentes debemos estar al pendiente de cualquier acto de las autoridades tributarias. El Paquete Económico para este año, si bien no implica una reforma de gran impacto, sigue con el objetivo de afianzar la transición para el siguiente sexenio.